Capitulo XIX
EL DEPARTAMENTO DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
Algunos juicios que se encuentran en los materiales de las gremiales que nucleaban a los ferroviarios y el hecho de que su incorporación a la cnt, recién se materializara en los años 70, explica las dificultades que existieron para que la Federación mantuviera vínculos estrechos con el proceso que dio origen a la unidad del movimiento sindical. Esa situación también se expreso a la hora de establecer la integración a lo que posteriormente sería el Departamento de Trabajadores del Estado.
Efectivamente el 1 de julio de 1967, la Unión Ferroviaria llamó a una Asamblea General Extraordinaria, que fue precedida de varias asambleas por todo el país, para resolver la integración al entonces denominado Departamento de Funcionarios Públicos Dependiente de la cnt. La posición del Consejo Directivo de la Unión era unánime de “que corresponde estar representados en este Departamento”.
En octubre de 1966, se había integrado en forma temporaria el c.i.t.e[1] que congregó a trabajadores municipales de todo el país, Administración Central y los Entes Autónomos aglutinados en la m.s.c. A dicho organismo, se habían plegado los ferroviarios y sobre los resultados que se habían logrado a partir de ello, opinaba la Unión Ferroviaria: “Logramos en año electoral un adelanto de un trimestre de Hogar Constituido, un préstamo de $ 1.600.00 y (...) la rebaja del aporte a Caja (...) fue entonces que una vez finalizado con todo éxito la movilización se efectuó un balance de lo actuado y de allí surgió la opinión de formar un Organismo estable que agrupe a todos los trabajadores del Estado (...) Las organizaciones de la m.s.c dieron su aprobación y le plantearon a la Federación Ferroviaria la necesidad de acuerdo en torno a la Mesa (...) el Consejo Directivo de la Unión Ferroviaria (...) resolvió el día 4 de mayo de 1967 dar acuerdo dentro de la Federación Ferroviaria a la integración en el Departamento de Funcionarios Públicos, medida que quedaba supeditada al veredicto final de la asamblea General de Delegados”.[2]
La primera dificultad a la decisión de la Unión Ferroviaria, se planteó en el seno de la Federación cuando puesto el tema a consideración “la organización de la Unión Ferroviaria del Midland resolvió retirar su delegación y dejar en suspenso sus relaciones con la Federación”.[3]
Posteriormente, una Asamblea de la Unión Ferroviaria del Midland, dejan sin efecto la resolución tomada por ´su Directiva de suspender las relaciones con la Federación y solicitan que el tema sea considerado por un Congreso Nacional Ferroviario.
El 27 de junio, el Departamento de Funcionarios del Estado, integró el Secretariado que dirigirá dicho organismo, correspondiendo la Presidencia a c.o.f.e, la Secretaria General a la Federación Ferroviaria, finanzas a a.d.e.o.m, prensa a a.e.b.u y interior a a.u.t.e. La integración de los ferroviarios, así como el ejercicio de la Secretaria General., es ad referéndum de la próxima Asamblea General.
Luego de cumplida la Asamblea General de la Unión Ferroviaria, se reúne al otro día el Congreso Extraordinario de la Federación Ferroviaria, que era el órgano máximo resolutivo de la Federación. Con la unanimidad de los votos[4] de todas sus filiales[5] toma la siguiente resolución:
“CONSIDERANDO: Que la integración de la Federación Ferroviaria en conjunto con la Mesa Sindical Coordinadora, al Departamento de Funcionarios Públicos, dependiente de la cnt, no compromete su autonomía;
CONSIDERANDO: Que el Departamento de Funcionarios Públicos puede ser de mucha utilidad para los intereses del Gremio Ferro viario; EL CONGRESO NACIONAL FERROVIARIO: RESUELVE: Que la Federación Ferroviaria, a través de la Mesa Sindical Coordinadora de Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, integre el Departamento Profesional - de Funcionarios Públicos de la Convención Nacional de Trabajadores. (cnt)”. [6]
Los día 5, 6 y 7 de julio los gremios nucleados en la m.s.c y el Departamento de Funcionarios del Estado, se movilizan en torno a un plan de lucha reclamando un ajuste del 40% al 1º de julio. En la mañana del último día de las movilizaciones y cuando se ajustaban los detalles para la gran movilización que culminaría en un acto en el Palacio Peñarol, el Ministro de Trabajo[7] cita a la m.s.c a una reunión donde les informa que los lineamientos del gobierno en torno a los reclamos de los trabajadores del Estado y les solicita un compás de espera hasta el 31 de ese mes. Ese planteamiento fue trasladado a una multitud de trabajadores que colmaba las instalaciones del Palacio Peñarol y al que habían llegado los ferroviarios en una importante comuna que partió a pie desde la Estación Central.
A las cuatro de la tarde del 19 de julio, miles de trabajadores estatales se concentran en Agraciada y La Paz, previo a una jornada de paro nacional de 24 horas resuelto para el otro día. El paro general levantaba una plataforma que sumaba al reclamo del 40% de ajuste, la aprobación del Presupuesto, normalización de pagos de los sueldos, por soluciones al problema ferroviario y contra intentos de persecución sindical por parte de los Directorios de los Entes.
Finalmente el gobierno responde a los gremios estatales, sobre cual sería su política salarial para ese año. Los aumentos a regir tanto para la administración central, como para la descentralizada incluidos entes comerciales e industriales del Estado, durante el periodo 1º-VII al 31-XII de 1967 serian hechos efectivos a partir de enero de 1968.[8]
El gobierno lisa y llanamente decreta el congelamiento salarial hasta el año siguiente. “No nos toma de sorpresa tal actitud, es más la preveíamos, puesto que los organismos internacionales que dictan la política económica de nuestro país siguen presionando sobre el gobierno condicionando el refinanciamiento de su deuda externa, entre otras cosas, la congelamiento de los salarios”.[9] El rechazo de esa formula, da origen a una nueva jornada de protesta que se efectiviza el 26 de julio con paros y una concentración en la explanada municipal. El día 28 se realiza una entrevista entre los gremios estatales y los Ministros de Trabajo y Hacienda, donde el gobierno reafirma la posición del gobierno. Luego de realizarse una Asamblea Nacional de Delegados del Departamento de Funcionarios del Estado, a partir del 1º de agosto y hasta el día 4, se resuelven movilizaciones en todos los gremios estatales. “En el ínterin y cuando ya se habían comenzado a aplicar severas sanciones a los trabajadores del Puerto y se iniciaba el mismo proceso en los bancos, el Sr. Presidente de la República pronuncia un discurso por Televisión cuya esencia fue una concreta amenaza a los sindicatos sí persistían en su lucha por conquistar más allá de lo que el gobierno ofrecía”.[10]
El 2 de agosto el Ministro de Trabajo, le plantea a los gremios la creación de una Comisión bipartita a efectos de estudiar nuevas formulas de soluciones al diferendo, la que es aceptada por los trabajadores bajo ciertas condiciones que finalmente también son aceptadas por el Consejo de Ministros. En atención a esa situación el gobierno ordena el retiro inmediato de las fuerzas armadas del recinto portuario y se inicia los trabajos de la Comisión bipartita. El viernes 4, se llega “a una posición intermedia” que mantenía algunas cosas de la propuesta del gobierno y mejoraba otras.
[1] Comité Intergremial de Trabajadores del Estado.
[2] Hoja semanal de la Unión Ferroviaria del 21-VI-67. Archivo del autor.
[3] Ibid.
[4] Las delegaciones de la Unión Ferroviaria ex Midland y de la Sociedad de Conductores de Coches Motores, dieron su voto afirmativo ad referéndum de sus respectivas asambleas.
[5] Las filiares era: La Unión Ferroviaria, la Organización de Ferroviarios Unidos, la Unión Ferroviaria ex Midland, noroeste y norte y la Sociedad de Conductores de Coches Motores.
[6] Boletín de la Federación del 4-VII-67. Archivo del autor.
[7] El Ministro de Trabajo y Seguridad Social era el Dr. Enrique Véscovi.
[8] Los aumento eran de $ 1.000.00 general mensual a cada funcionario; sueldo mínimo básico $ 6.500.00; hogar constituido $ 1.800.00; asignaciones familiares 1er hijo $ 600.00, 2do 650.00, 3er 750.00, 4to y siguientes $ 850.00.
[9] Boletín de la Federación del 24-VII-67. Archivo del autor.
[10] Boletín Federación Ferroviaria del 10-VIII-67. Archivo del autor.
